集中采購背景下國有企業采購任務分配現狀及問題
目前大多數國有企業采購任務分配流程基本都始于采購需求，在需求單位想要采購某類產品時進行采購立項，即建立采購項目。需求單位完成采購立項后生成采購項目，經審批后流轉至采購部門，采購部門經理在接到采購項目后，結合需求類型、需求規模及對采購項目經理工作能力的了解，手動將項目分配至對應的項目經理處，最終由被選定的項目經理完成該項目的全部采購商務工作。基于部門經理對每一位采購項目經理的性格、能力、專業素質等具有深入的了解的前提，該流程基本可以達到整體快捷、高效。但通過對部分國有企業集中采購管理現狀的觀察發現，在實際采購管理中仍然存在著采購任務分配不均、采購人力資源應用不充分、人均工作效率較低等問題。
觀察中發現在采購集中化改革后的采購部門中普遍存在一種現象，即能力強的采購項目經理承接了多個采購項目，需要經常加班，而能力較差的采購項目經理則承擔著較少的工作，時常處于空閑狀態。這一現象也直接導致采購部門人力成本雖然在不斷增加，但整體采購效率并無顯著提高。同時，工作量的差異也必然導致績效考核水平的差異。能力強的項目經理為了保持自己較高的績效水平，仍會按要求完成工作任務。而能力較差的項目經理，則因缺少鍛煉機會，能力無法提升，同時消極的績效反饋，會進一步降低其工作熱情和效率，這也導致對其任務分配的優先級再次下降。這直接會導致能力較差的項目經理進入到一種惡性循環中，逐漸淪為“階層固化”下的低能力者，進一步形成“強者恒強，弱者越弱”的狀態。大多數國有企業缺乏末尾淘汰制，這些“階層固化”下的低能力者會逐漸淪為企業中的“閑人”。一旦這種“閑人”出現，不僅是對企業人力資源的極大浪費，也是對一個團隊工作氛圍的致命打擊，會潛移默化地降低團隊整體工作熱情，影響團隊工作質量與工作效率，最終對企業造成較大的負面影響。
通過分析發現，在采購管理領域出現以上現象的主要原因有如下三點。一是在國有企業中采購部門作為高風險崗位，部門經理的輪崗和更換是較為頻繁的，不是每一位領導都能對全部采購項目經理的能力有較全面的了解，很難做到項目難度與人員能力有效匹配。二是領導在分配任務時一般會存在“趨利避害”的本能，為了避免能力差的項目經理犯錯，會盡可能地將采購項目分配至能力較強的項目經理處。三是未形成良性競爭機制，采購項目經理缺乏主動提升素質的動力和能力，能力較差的項目經理一旦在部門經理處形成固有印象，則很難通過自身努力走出惡性循環。
因此，在國有企業采購集中化管理中，優化采購任務分配機制勢在必行。在制定優化方案前，針對問題原因可以確定以下三個目標。一是加強采購任務分配的科學性，讓采購項目的難度和采購項目經理的能力相匹配；二是提升采購任務分配的均衡性，確保每個項目經理在其能力范圍內均能獲取到采購項目；三是激發項目經理的主觀能動性，讓其通過自身努力可以在采購任務分配時獲得正向反饋。